政治界和新闻界有一个术语叫“Grand Bargain” 。这个概念没有一个标准翻译，有一个译法是“大谈盘”，我认为这个翻译比其他译法，比如“大谈判”，“大交易”或是“大妥协”更加准确。“大谈盘”是指两个或多个利益集团通过协商和妥协，利用手中的筹码进行利益交换，达成一个双方能接受的妥协结果。“大谈盘”中的每个人都需要通过一定程度的让步来获得更重要的利益。这里“盘”有一个结果的含义，而其他几个译法多指过程。但其他的翻译也表达了这个术语中的一些重要含义，那就是要说的是大交易、是大妥协，是很重量级的。

“大谈盘”的一个著名例子就是1994年南非首次不分种族的平等民主大选。在上世纪90年代，曼德拉领导的政党“非洲人国民大会”党（ANC）和南非政府进行了一系列互相让步的磋商，南非政府最终同意在1994年举行不分种族的平等民主大选，而“非洲人国民大会” 则需要保障南非白人可以保有他们对自己手中的矿场、金融机构、制造业工厂等的控制。这里还有一个条件就是新上任的黑人政府不去追究白人政府在种族隔离时代犯下的罪行，曼德拉必须同意这一条来换取白人政府放弃政权。  

美国国内政治也有过“大谈盘” 。一个著名例子来自于2011年，当时民主党和共和党试图达成一项协议，即民主党如果同意让国会通过史上最大幅度的联邦预算缩减案，共和党就会同意提高联邦税率的法案。试图促成这项“大谈盘”的是当时共和党籍的联邦众议院议长博纳和民主党籍总统奥巴马，然而，最终这项“大谈盘”并没有成功实现。

在我看来，美国现在应该来再来一次“大谈盘”，即特朗普辞职，作为交换条件，美国政府同意不去追究他目前所身陷的司法麻烦和潜在的各种刑事责任。只有这样的一个安排也许特朗普才有意向辞职。 原因很简单：特朗普没有任何廉耻的，他只能是见到棺材才会掉泪。

这个“大谈盘”是唯一一个能够让美国尽早结束这个“特朗普梦魇”的方案。

根据美国媒体12月17日的最新统计，目前美国联邦、州和地方的司法机构正在进行的直接针对特朗普或是与其相关的调查高达17件。

我们现在已经基本确定特朗普违反了《美国联邦选举法》。 原因很简单，特朗普的前私人律师迈克尔·科恩（Michael Cohen）在近期已被判入狱三年，罪名包括在2016年总统大选期间违反《美国联邦选举法》向两名与特朗普有染的女性支付封口费，以及其他财务不法行为。科恩的第一笔15万美元封口费是通过一家名叫AMI的媒体公司支付的，而第二笔 13万美元的封口费则是由科恩自己支付的。检察官表示，这13万美元是科恩对特朗普竞选活动的超额捐款。根据联邦法律，在每个选举周期(包括初选和大选)，个人竞选捐款限制在每人2700美元，并且需要披露。然而，这笔13万美元的资金并没有被上报。在对科恩的判决书指出一个“一号人物“ （Individual No. 1）指示科恩支付了封口费。判决书还对”一号人物“做了一个定义：一号人物指的是2015年宣布竞选总统或在之后大选中被选上总统的那个人。 

负责调查科恩案件的纽约曼哈顿的联邦检察官同时还与上一段提到的AMI公司达成不起诉协议以换得AMI公司协助调查。AMI公司承认其违反《联邦竞选法》有关资金上报披露的规定，在2016年与“负责特朗普竞选活动的一名或多名成员进行“合作，协商和协调”来支付了两笔封口费中的一笔。

“封口费”远远不是特朗普惹上的唯一司法麻烦。 他最大的麻烦是所谓的“通俄门”。 这是由前联邦调查局局长罗伯特·穆勒以独立调查官的身份领导的调查。目的是调查俄罗斯是否干预了美国2016年总统大选以及特朗普的的竞选团队是否在竞选期间接触了俄罗斯政府。

穆勒的调查已经使特朗普前任竞选主席保罗·曼福特（Paul Manafort）、副主席里克·盖茨（Rick Gates）、前国家安全顾问弗林（Michael Flynn）和前外交政策顾问乔治·帕帕多普洛斯（George Papadopoulos）都先后被起诉定罪。虽然他们当中有几人认罪罪名不涉及“通俄门”，是自身财务问题。但他们都表示愿意配合穆勒的调查，提供特朗普竞选期间的信息。目前还不清楚穆勒的调查已经深入到什么阶段，并掌握了什么证据。根据美国媒体报道，穆勒最早可能在明年二月完成调查，提交调查报告。这将会启动司法和政治程序。  

“通俄门”的调查还发现了一系列特朗普的潜在违法行为。 有一笔给特朗普就职委员会近1.07亿美元的捐赠引发了穆勒对是否有非法外国捐款支持特朗普团队举办了当选庆祝活动展开调查。穆勒团队已经将一个此类案件转交给了华盛顿特区的联邦检察官。8月下旬，一位名叫萨缪尔·帕顿（W. Samuel Patten）的美国职业政治顾问承认，他通过一名中间人，将一名乌克兰政治家的5万美元的政治献金转移到了特朗普的就职委员会。帕顿承认他没有合法注册捐款，并同意配合检察官的调查。 众议院情报委员会新任主席民主党人亚当·希夫（Adam Schiff）已经表示，他的委员会计划调查涉及特朗普和其就职委员会的潜在非法行为。

以上是联邦政府层面的调查。 美国是个联邦制国家，地方政府有独立的司法权力。 特朗普和其家庭还面临着多项民事诉讼，这多是由地方司法机构发起的。虽然特朗普表示他已经放弃了对特朗普公司的控制权，但是和历届总统不同，特朗普第一没有放弃他在公司的收益权，第二，他没有放弃对自己公司的实际控制权，因为特朗普的儿子还在管理特朗普公司。 

这里有一个明显的权钱交易的问题。 特朗普公司在华盛顿的酒店多次为国外官方机构举行收费活动。这样的行为涉嫌违反美国宪法里对所谓“报酬条款”（“emolument clause”）的规定。除此之外，即将上任的纽约州新任司法部长莱蒂娅·詹姆斯（Letitia James）也表示打算全面调查特朗普公司几十年来可疑的税务行为。另外，纽约州今年已经开始了对特朗普基金会的税务问题的调查。

特朗普涉及的多重司法调查或许让很多人都会疑问，美国的司法系统是否有权力起诉在任总统。的确，美国宪法没有明确表明在任总统是否可以被起诉，这件事情在美国社会一直有很大争议。而根据司法部上世纪70年代的备忘录，司法部认为美国在任总统只能被弹劾，不能被起诉定罪。

司法部这份备忘录的合宪性是有争议的。一项法案的合宪性的决定权在最高法院，而最高法院并没有针对这份备忘录做出过裁决。然而，即使司法部的这项备忘录是被认为是合宪的，特朗普也不是就一定拥有“免罪金牌”。

首先，司法部这份备忘录只对联邦起诉有约束力。州检察官如果认为总统违反了州法，比如税务问题，他们依然可以起诉总统，不受司法部备忘录的约束。同时，司法部的备忘录只涉及在任总统，一旦特朗普卸任，联邦检察官还是可以起诉特朗普的。

特朗普和他的家人被起诉是个大概率事件。他和他的家人坐牢也不是小概率事件。再加上如今民主党夺回了众议院，很可能开启针对特朗普的一系列新的调查，特朗普和他家人被揭露的丑闻只会越来越多。

这里有一个双赢的解决方案。美国司法机构可以和特朗普来一个“大谈盘”，即特朗普辞职，作为交换条件，美国政府同意不去追究涉及他的所有的司法责任，豁免他和他的家人所有的罪责。如果特朗普明智的话就应该用他现在掌握的最大的筹码，也就是白宫，来讨价还价，他退任后就会失去所有讨价还价的筹码了。

这是唯一能让特朗普有动力去主动卸任的方案。特朗普是没有任何廉耻的，除了自保，他是不会因为自己深陷的司法麻烦本身而主动辞职的。今天这个世界是极其危险的，特朗普在任的每一天都带来国际、经济和社会的不稳定。 从国家层面来讲，这个“大谈盘“也许为了结果的正义而牺牲了程序的正义，但是这是值得的。只有这样美国和全世界才能尽早结束特朗普这个梦魇。  

文 | MIT斯隆管理学院教授 黄亚生  

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本文检索关键词：特朗普，美国政治

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